「2030 雙語政策」是政府於 2017 年時所提倡的教育方針政策,希望藉此提升台灣孩童的雙語(英文、國文)核心素養力,然而實際上的「雙語政策」究竟在做什麼?又會對現行的教育制度,以及家長孩童帶來哪些影響?我們在此將行政院發布的公文,一次整理讓大家能夠快速理解 2030 雙語政策的內容及目標究竟為何。
雙語政策的願景目標
政府之所以發起 2030 雙語政策,其願景、目標為提高台灣未來世代的薪資所得和就業機會,根據 TOEIC 台灣區針對台灣企業和求職者所做的調查指出以下幾點:
- 59.2% 的公司越來越重視求職者英文程度。
- 69.2% 的公司會參考新進員工的英文測驗成績。
- 具備英文溝通能力,為國際化人才所需能力的首選。
- 具備英文能力,有機會帶來 6.7% ~ 21% 的薪資成長。
加上網路、科技技術的發展,跨國企業、業務的需求量也持續再增加,因此為提升整個國家的國際競爭力,因而制定了此項 2030 雙語政策。
雙語政策四大執行方向
在執行面的部分,政府目前提出四大執行方向:
方向 1|培育重點領域菁英人才
針對此,將推動大學教學的「英語化」,同時強化培養包含半導體、經濟貿易、金融、外交、律師、醫療從業人員等領域的專業人才,通過英文培訓者還能額外獲領證書,並接續參與政府與學界、業界合作的多項海外研習、國外留學機會。
方向 2|提升年輕時代的英文溝通對話思維
針對此,教育部等相關機構一併發布了幾項工作規劃:
- 大學教學英文化,重點大專院校要能轉型成為雙語標竿學校(例如大學要 50% 以上課程使用英文授課,或是以全英文提交報告)
- 設立高中以下學校含英文教育的課程、課外學習內容
- 強化英文師資系統,帶來更強的英文教學
方向 3|透過數位學習資源,減少區域之間的差距
此次的雙語化規劃中,政府也安排了偏遠地區學校的學習設備補助,包含補助 819 所學校增購行動載具,以便現場進行數位英文教學的課程。
方向 4|提供家長、學生更能負擔且方便的英文檢測
如 2022 年 9 月時,教育部就委託外部測驗中心辦理「大學生版英檢」,先提供給 4 間雙語重點培育大學及 41 個學院為主要對象,預計今年 2023 年 9 月實施說寫,到 2024 年時則實施完整的聽書讀寫測驗。
同時未來台灣英檢的測題方向,也會依據這波雙語政策,以及台灣學生目前英文學習上的需求,再調整三個方向:
- 整合聽說讀寫測驗:英檢會趨向整合題型,而非過往單獨命題,讓學生在接受測驗時,需要同時結合聽說讀寫四項能力來一併學習。
- 開發 GEPT 聽診室:讓英檢考試不僅是「檢測」,而新增學習分析、指引等回饋系統,幫助學生更釐清英文能力的學習方向。
- 讓英檢接軌國際:讓英檢國際化,並被國際認可台灣的英文學習標準。
雙語策略預期達到目標
針對雙語策略的目標,政府也提出了明確的數字指標,預期希望在 2024 年及 2030 年時達成各項目標:
目標一|全英文課程導入及英文能力檢測
全英文課程的導入主要針對全台的大二生和碩一學生為主,分別在 2024 年時導入 20% 以上的全英文課程,以及 2030 年時達到 50% 的全英文課程導入;另外針對大二學生,還設立了 2024 年 25% 學生達 CEFR∗ B2 以上等級,及 2030 年時要有 50% 大二學生達標。
註:CEFR 全寫為 Common European Framework of Reference for Language(歐洲共同語言參考標準),為歐洲所通過的一套評量語言學習的標準,其評斷範疇包含聽、說、讀、寫、連續口頭表達和參與對話的能力,並將結果劃分為 A1 到 C2 六個等級,B2 約等於全民英檢中高級,和多益 785 – 940 分的標準。
目標二|高中以下雙語化策略
雙語化策略的實施過程中,不會去調整更動原有的 108 課綱,或是排擠掉原有的課程資源,而是在整個發展過程中,會更以核心素養為主軸,讓學生可以更關注於生活和學習的結合,同時對應的具體目標如下:
- 高中以下落實英文課全英授課:2024 年達 60%;2030 年達 100%。
- 雙語教育的實施:2024 年每 7 所中 1 間實施;2030 年提升到到每 3 所 1 間實施。
- 締結國外姊妹校:2024 年每 14 所中 1 間締結;2030 年提升到到每 6 所 1 間實施。
- 雙語教學師資培育:2024 年 6,000 名師資,每 5 間學校有 1 間引進外籍英文教學人員 / 助理;2030 年 15,000 名師資,及每 3 間學校有 1 間引進外籍英文教學人員 / 助理。
- 高中雙語實驗班開設:2024 年全台 1/8 高中開設,2030 年全台 1/4 高中開設。
雙語政策對目前學生、家長可能帶來的影響
由於過往雙語課程的推動主要發生在各地的私立學校,如今要將全新體制帶進大多數的公立學校,不免會對無論是家長、學生、老師,甚至是學校都帶來極大的影響,現今針對雙語政策的推動,也各有支持、反對兩方的說法,而現行可預見的挑戰就包含了:
雙語師資執行和培育上的困難
目前雙語政策僅制定了執行方向和目標,對於落地的實質做法卻缺乏統一的規定,而是讓各個學校自行規劃、設計,但在缺乏中心明確的指引下,不同老師對於雙語教學的定義和目標設想一定有落差,在執行上也必免不了結果的差異。
此外,在跨領域英文教學時,也可能發生原英文老師未上過其他課程的專業培訓,而難以掌握教學重點,抑或是跨科領域老師在全英文教學上實存難度的議題,如此一來,對於教學上品質和進度的掌握,自然存有更大的不穩定性,也進而容易影響孩子在學校學習的成效。
學生將面臨更多的課業壓力
在雙語教學導入的過程中,孩子也面臨要適應新的教學體制,以及更多英文內容的課程,這尤其對於國小轉換到國中階段,各科的難度本有顯著的提升時,需要同時適應新體制和原本的課程、考試進度,勢必會對孩子帶來更大的影響。
雙語策略影響家長如何陪伴孩子
面對孩子雙邊學習進度的顧及,以及整體制度的改變,家長也得花大量時間去理解,以及調整陪伴、支持孩子學習英文和一般課程進度的方式,而在當中如何拿捏「雙語素養力的培養」以及「考試的進度」,會是屆時的一大考驗。
結語
一項關於大量群體和結構性的策略,需要仰賴各角色的努力,以及長時間執行地基的建立,百瀚基於過去二十多年提供小班、個別英文教學指導的立場,也不斷在思考我們的定位,以及在雙語策略實施的將來中,能再提供那些更多服務與價值給我們的家長與學生,至目前為止,我們仍致力於內部師訓的培育,以及教材、教學方向的調整,期望能在下一個二十年裡,繼續給予孩子因材施教的教學,並陪伴家長一同在不確定的未來中持續成長,為孩子建構更有競爭力的未來。
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